martes, 22 de mayo de 2012
"Tenga cuidado con las cosas pequeñas. Su ausencia o presencia pueden cambiarlo todo."
Han Shan¡El agua se acaba, haz consciencia!
DEMANDA Y OFERTA DE AGUA EN NAUCALPAN
Basado
en datos de la Universidad Nacional Autónoma de México Naucalpan no sufre de
problemas de escasez de agua, debido a que en un análisis del 2010 realizado
por la máxima casa de estudios y en base al Plan Municipal de Desarrollo Urbano
de Naucalpan de Juárez (2006-2009), se manifestó que la demanda de agua del municipio
era de “3 mil 712 litros por segundo (lps), contra una demanda de 3 mil 335
litros por segundo, lo que significa que la entidad tiene un superávit de 377
litros por segundo, equivalente a dotar del servicio a aproximadamente 100 mil
habitantes más…a pesar de que el organismo de agua del municipio opera con
infraestructura obsoleta”[1]
En base a esto, la publicación Estadísticas del Agua en México edición 2011
de SEMARNAT y CONAGUA contrasta lo anterior y menciona cifras del
abastecimiento del recurso vital basadas en el INEGI. Dicha publicación muestra
la información por cuencas, y es la siguiente:
La región XIII de CONAGUA, (CCVM) tiene
los siguientes datos:
ü 21.4 millones de habitantes
ü 116 municipios y delegaciones
ü 95.9 km3 /año de Aguas Renovables
Lo que en la misma publicación se deduce
que: “En algunas RHA (Regiones Hidrícas), como en la I Península de Baja
California, XIII Aguas del Valle de México, VI Río Bravo, VII Cuencas Centrales
del Norte y VIII Lerma-Santiago-Pacífico, el valor del agua renovable per
cápita es preocupantemente bajo.”[2] (Ver anexo 3)
“De acuerdo con las
estimaciones de CONAPO, entre 2010-2030 la población del país se incrementará
en 12.3 millones de personas, aunque las tasas de crecimiento tenderán a
reducirse. Además, para el 2030 aproximadamente el 81% de la población total se
asentará en localidades urbanas. Se calcula que para el 2030, el 70% del
crecimiento poblacional ocurrirá en las regiones hidrológico-administrativas (RHA)
VIII Lerma-Santiago-Pacífico, XIII Aguas del Valle de México, VI Río Bravo y I
Península de Baja California… El
incremento de la población ocasionará la disminución del agua renovable per
cápita a nivel nacional.”[3] (Ver anexo 4)
Debido a que el OAPAS no proporcionó la información de oferta y demanda
de agua, es permisible presentar los siguientes argumentos, que a través de
análisis muestran la situación futura del país, análisis retomados de las
publicaciones Estadisticas del Agua 2011 y Agenda del agua 2030.
“El decremento previsible
se muestra que de 4,230 m3/hab/año en el año 2010 se pasará a 3,800 en el 2030.
Al año 2030 en algunas de las RHA, el agua renovable per cápita alcanzará
niveles cercanos o incluso inferiores a los 1,000 m³/hab/año, lo que se
califica como una condición de escasez grave”[4]
Es decir, la oferta de agua a nivel nacional bajará y la demanda
aumentará, sin que haya manera de satisfacerla. Así se muestra la siguiente
tabla:
[1]
Salazar, Ana. Informa UNAM: Naucalpan sin problemas de agua en periódico Milenio,
Secc. Municipios 05-05-10, en: http://www.milenio.com/cdb/doc/impreso/8761846
[2]
CONAGUA, Estadísticas del Agua en México
edición 2011, p. 21
[3]
Ibíd, p. 109
[4]
Ibíd, p.111
PRESUPUESTO ASIGNADO A
O.A.P.A.S Y TARIFAS DE COBRO POR EL SERVICIO HIDRÍCO
Respecto
a esta materia el periódico Reforma en noviembre del 2011 publicó que en base a
un anteproyecto para el 2012, Naucalpan destinaría $240 millones de pesos al
Organismo de Agua de éste municipio. Dicha transacción contemplada en el
FORTAMUND (Fondo de Aportaciones para el Fortalecimiento de los Municipios y de
las Demarcaciones Territoriales del Distrito Federal).
Dicho reporte también manifiesta que el
Ayuntamiento de Naucalpan pagaba anteriormente 45 centavos por m3 de
agua, mientras que para éste año el costo seria de $.70 centavos y que esto
implica un gasto mayor, con lo que se justifica la cantidad antes mencionada.
El síndico Cuitláhuac Anda manifestó así
que éste año el presupuesto asignado al OAPAS fue aprox. de 240 millones de
pesos, tomando en cuenta que el costo del m3 esté en aprox. $.70 centavos.[1]
Las tarifas existentes en Naucalpan en
base a la Gaceta de Gobierno del Estado de México para el municipio de
Naucalpan, varían dependiendo de la zonificación, el uso y el suministro del
recurso hídrico. A continuación se presentan tablas que resumen las tarifas
bimestrales sólo para uso doméstico. (Para ampliar información checar Gaceta
de Gobierno del Edo. Méx, No.113, Año.2011)
[1]
Destinará Naucalpan 240 millones a OAPAS en:
http://www.oportunidadesdenegocios.com.mx/texto.asp?id_noticia=8135444
CONAGUA Y REGIONES
“La validez de usar el
espacio conformado por una cuenca, o cuencas interconectadas, como territorio
base para la gestión del agua ha sido enfatizada en todas las conferencias
internacionales sobre los recursos hídricos. En la Conferencia de las Naciones
Unidas sobre el Agua se recomendó que los países consideraran, “como cuestión
urgente e importante, el establecimiento y fortalecimiento de direcciones de
cuencas fluviales, con miras a lograr una planificación y ordenación de esas
cuencas más eficientes e integradas respecto de todos los usos del agua”[1]
Una cuenca es un área geográfica por donde
transita el agua hacia una corriente principal y luego a un punto común de
salida. Además de que son las principales formas terrestres dentro del ciclo
hidrológico que captan y concentran la oferta del agua que proviene de las precipitaciones.
En
cuanto a estructura de gestión, ya se mencionan las instituciones y
organizaciones encargadas, en éste punto mostraremos lo siguiente:
CONAGUA:
·
Misión
"Administrar y preservar las aguas
nacionales y sus bienes inherentes, para lograr su uso sustentable, con la
corresponsabilidad de los tres órdenes de gobierno y la sociedad en
general"
·
Visión
"Ser autoridad con
calidad técnica y promotor de la participación de la sociedad y de los órdenes
de gobierno en la gestión integrada del recurso hídrico y sus bienes públicos
inherentes".
·
Visión
del Sector Hidráulico
"Una nación que
cuente con agua en cantidad y calidad suficiente, reconozca su valor
estratégico, la utilice de manera eficiente, y proteja los cuerpos de agua,
para garantizar un desarrollo sustentable y preservar el medio ambiente".
ORGANISMOS DE CUENCA:
Los Organismos de
Cuenca son las responsables de administrar y preservar las aguas nacionales en cada
una de las trece regiones hidrológico-administrativas en que se ha dividido el
país. Las regiones y sus sedes son:
I. Península de Baja California (Mexicali, Baja California).
II. Noroeste (Hermosillo, Sonora).
III. Pacífico Norte (Culiacán, Sinaloa).
IV. Balsas (Cuernavaca, Morelos).
V. Pacífico Sur (Oaxaca, Oaxaca).
VI. Río Bravo (Monterrey, Nuevo León).
VII. Cuencas Centrales del Norte (Torreón, Coahuila).
VIII. Lerma Santiago Pacífico (Guadalajara, Jalisco).
IX. Golfo Norte (Ciudad Victoria, Tamaulipas).
X. Golfo Centro (Jalapa, Veracruz).
XI. Frontera Sur (Tuxtla Gutiérrez, Chiapas).
XII. Península de Yucatán (Mérida, Yucatán).
XIII. Aguas del Valle de México y Sistema Cutzamala (México, Distrito
Federal, parte de Tlaxcala e Hidalgo).[1]
Y a continuación se muestra un mapa, que específica la situación de cada región.
Fuente: Estadísticas del Agua México en México, 2011.
ESTRUCTURA ORGANICA PARA LA GESTIÓN
Para
la gestión del agua México cuenta con la CONAGUA (Comisión Nacional del Agua),
quien se encarga de administrar y preservar las aguas nacionales para lograr el
uso sustentable de éste recurso. Para lograrlo CONAGUA se divide en 3 áreas
operativas: Oficinas centrales, Organismos de Cuenca y Direcciones locales.
CONAGUA administrativamente se divide en
13 regiones hidrológicas y cada una cuenta con un Consejo y Organismo de Cuenca.
El DF y el Edo. de Méx. son parte de la región XIII de CONAGUA, y el encargado
de ésta región es el Organismo de Aguas del Valle de México y Sistema
Cutzamala. La importancia de los organismos dentro del aparato administrativo
estriba en que son los principales vínculos entre CONAGUA y las entidades
federativas.[1]
A continuación se presenta un esquema que facilitará la comprensión del
sistema.
[1]
Información consultada en CONAGUA: http://www.conagua.gob.mx/ocavm/Espaniol/TmpContenido.aspx?id=93a4632c-57e5-453e-9dac-a2171be32468|Consejos
de Cuenca|0|5|0|0|0
EL AGUA EN MÉXICO ¿ABORDE DEL COLAPSO?
El
agua es un recurso vital, necesario para la supervivencia de los seres vivos y
por ende debería ser considerado importante. Decenas de años atrás el tema del
agua no era considerado de prioridad en México ni en el mundo, sin embargo, hoy
en día es uno de los temas más analizados, sino es que el más importante
respecto a medio ambiente.
La situación que se vive en México cada
vez está empeorando con respecto a la satisfacción del recurso, pues
últimamente es posible ver entidades federativas, municipios y localidades que
carecen de él. El problema avanza considerablemente y es por ello que las
instituciones y organismos encargados de la gestión de agua están tomando
medidas al respecto.
Para comprender la gestión de éste recurso
vital, es necesario mencionar quiénes están a cargo de él. En primera instancia
quien tiene la labor en México es la Secretaría de Medio Ambiente y Recursos
Naturales, a través de CONAGUA quien se encarga de administrar y preservar las
aguas nacionales para lograr su uso sustentable, mediante 13 regiones
hidrológico-administrativas (RHA) que cuentan con Organismos de Cuenca.
Los
Organismos de Cuenca tienen como función primordial determinar la
disponibilidad y calidad del agua, otorgar concesiones y permisos y sobre todo
trabajar en la infraestructura necesaria que garantice la distribución, además ellos
son los encargados de la vinculación con las entidades federativas del país y
sus organismos, según la zona en que se encuentre la Cuenca.
Siguiendo la pauta jerárquica se presentan
las Comisiones y los Comités, éstos son los encargados de administrar a nivel sub-cuenca y micro-cuenca, es decir
regiones especializadas dentro de la cuenca.
El Estado de México, el DF, una parte de
Tlaxcala e Hidalgo forman parte de la RHA XIII de CONAGUA, que es gestionada
por el Organismo de Aguas del Valle de México y el sistema Cutzamala, que a su
vez se conforma de varias comisiones y comités mencionados anteriormente (Ver
anexo 2).
El OAVM se coordina con los Estados y sus
dependencias para la distribución del agua y éstos con sus organismos
operadores en cada municipio, en el caso de Naucalpan, el organismo estatal
encargado de ello es la CAEM (Comisión del Agua del Estado de México) y ésta a
su vez se coordina con el organismo de Naucalpan (O.A.P.A.S). Mediante ésta
estructura posibilidad de tener agua potable en cada hogar de la República.
La situación del agua en México actualmente
necesita de una campaña importante, tanto fiscal como de educación, pues el
hecho de que las personas consideren al agua como un recurso gratuito e
inacabable, ha dado pauta a la demora de los pagos al respecto y al desperdicio
inconsciente del recurso. El punto es lograr una verdadera cultura del agua que
de paso a otros factores (fiscales y económicos) de manera positiva, pues de no
ser así la situación empeorará irreversiblemente.
Ante éste panorama la CONAGUA con el apoyo
de la SEMARNAT ha establecido planes y programas basados en planificación y
operación del agua. Una de las publicaciones de mayor alcance en éste aspecto
es Agenda del Agua 2030, la cual es
un método de trabajo en la que los avances y resultados son valorados, con la
finalidad de consolidar una política de sustentabilidad hídrica.
La implementación de iniciativas y acciones
al plazo 2030 manejado en la Agenda son uno de los primeros pasos para lograr
la política sustentable hídrica que tanto se anhela, sin embargo para alcanzarla
es necesario contar con la participación de todos en cuanto a gestión y
consciencia, desde el aspecto público, privado y ciudadano.
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